');
НОВОСТИ РУБРИКИ АРХИВ РЕДАКЦИЯ РЕКЛАМА ПОДПИСКА КОНТАКТЫ ФОТОРЕПОРТАЖ

Новости » Рубрики » Главная тема / Николай Меркушкин: Мы стали лучше слышать и понимать друг друга (12-01-2014, 11:47)

 

Николай Меркушкин: Мы стали лучше слышать и понимать друг друга

26 декабря 2013 года губернатор Самарской области Николай Меркушкин обратился с Посланием к депутатам Самарской Губернской Думы и всем жителям области. Он дал свою оценку работе, проделанной в регионе за год органами власти, обратил внимание на недочеты и промахи, обозначил масштабные задачи на перспективу.

Послание губернатора уже второй год становится программным документом, на который в своей работе опирается не только областное правительство, но и главы муниципалитетов, руководители территориальных органов власти, общественные организации и предприниматели.

 

Уважаемые депутаты!

Уважаемые участники расширенного заседания Губернской Думы! 

Уважаемые жители Самарской области!
Заканчивается 2013 год. Он стал первым на пути формирования нового вектора развития региона. Об этом очень предметно говорилось в прошлом Послании, и многие оценки были достаточно жесткими. Кому-то тогда казалось, что я драматизирую ситуацию. Но недавний банковский кризис еще раз наглядно показал всю уязвимость, всю шаткость ситуации в регионе. В одном только Волжском социальном банке пострадали 875 человек, у которых вклады превышали страховую норму. Очень серьезно пострадали юридические лица. Бюджет области потерял почти 2 млрд рублей в том банке. А если бы не наши усилия совместно с Цетробанком, не своевременная поддержка руководства страны, число вкладчиков, потерявших свои сбережения, могло быть на порядок больше. А прямо или косвенно кризис мог бы затронуть большинство жителей губернии. На сегодня кризис позади, но фундаментальные проблемы, его породившие, остались. За год их актуальность стала еще более очевидной. И главная из них – исчерпанность сложившейся модели развития. Состояние экономики, ее структура делают наш регион очень зависимым от любых, даже незначительных колебаний на мировых рынках. Во время кризиса 2008 года падение экономики, потери бюджета были у нас самыми глубокими в стране. И по сей день мы – единственный регион, не достигший докризисного уровня производства 2008 года.

И надо признать, эти потери неслучайны. Два с лишним десятилетия мы в основном пользовались благами того огромного потенциала, который нам достался в наследство от советского периода, и совсем мало думали о перспективах. Об этом мне не раз говорили умудренные опытом люди, создававшие мощь самарской экономики. Но сейчас дно сосуда, из которого черпали все эти годы, уже показалось. У нас крайне запущена вся инфраструктура. В прошлом году не проходило и недели без более или менее крупных аварий. А самая крупная авария в стране произошла в Самаре. Мы потеряли значительную часть предприятий. Многие заводы губернии из-за своей технологической отсталости оказались не готовы к конкуренции не только на мировом, но и на российском рынке. В этом году бюджет области снова недобирает почти 12 млрд рублей. Это для нас огромная потеря. И потери могли быть еще больше, если бы не ряд мер, заблаговременно предпринятых нами. Федеральный бюджет в этом году также недополучит около триллиона рублей. В этих условиях всем нам надо понять – рассчитывать на бюджетное изобилие, на «золотой дождь» сверху не приходится. Возможности, которые открывались в прежние «тучные годы», мы, к сожалению, упустили.

Но нам нельзя и стоять на месте. Нам нужны опережающие темпы развития. В своем Послании Президент РФ Владимир Владимирович Путин говорил: главная причина замедления развития – внутри страны, в нас самих. По отношению к Самарской области это справедливо вдвойне. А значит, динамику развитию можно придать только изнутри. Многим нужно изменить свое отношение к делу. Надо раз и навсегда попрощаться с самоуспокоенностью, с привычкой жить лучше, чем работаем, с неуемным стремлением к легким, по сути, незаработанным деньгам, что очень характерно для нашей области. Труд и только труд, честный и справедливо оплачиваемый, приведет нас к успеху и благополучию. Я понимаю, насколько непросто и болезненно человеку менять свои жизненные установки. Но это коренной вопрос. От него зависит, какой быть губернии через 5-7 лет, а может быть, даже и раньше – вернем ли мы лидерские позиции в стране или окончательно сползем в провинцию.

Задачи, которые перед нами стоят, уникальны по своим масштабам, сложности и исторической значимости. Решить их мы сможем только сообща, только вместе, думая и действуя как одно целое, как одна команда. И это Послание – во многом итог наших совместных раздумий, публичных встреч, широких общественных слушаний, массовых социологических опросов, дискуссий со специалистами. Многие из них сегодня находятся в этом зале. В выработке оценок и предложений, содержащихся в Послании, приняли участие десятки тысяч людей. Только письменных обращений в этом году мы получили более 43 тысяч. Это  почти в 3 раза больше, чем в прошлом году, и почти в 4 раза больше, чем в 2011-м. 
Наше слаженное и конструктивное взаимодействие уже позволило ускорить решение многих застарелых проблем. Несмотря на сложности с бюджетом, нам удалось направить на ремонт и строительство дорог 18,6 млрд рублей. Это почти в 2,5 раза больше, чем в прошлом году. Сельское хозяйство губернии дало самый высокий прирост в ПФО, да и практически в стране. Осуществлено, и даже с превышением, повышение зарплат работникам бюджетной сферы, предусмотренное майскими указами президента. В значительной мере снята напряженность с детскими садами, в них создано около 13 тыс. дополнительных мест. После того как в прошлом Послании правительство подверглось резкой критике, около 2000 ветеранов войны дополнительно получили либо в ближайшее время получат бесплатное жилье в дополнение к тем, кто получил его прежде. Запущен в эксплуатацию первый в регионе ледовый дворец европейского уровня  «Лада-Арена» в Тольятти. А всего в этом году сдано около 40 спортивных объектов. В 2 с лишним раза удалось сократить списки обманутых дольщиков – с 7 тыс. год назад до 3 тыс. человек сегодня. Объем валового регионального продукта в Самарской области впервые превысит 1 трлн рублей и в сопоставимых ценах увеличится на 3,5%. Это в 2,5 раза больше, чем в среднем по России. Внешнеторговый оборот Самарской области за год вырос на 35%. И что очень важно для будущего, инвестиции в основной капитал в этом году выросли почти на 20%, в то время как в целом по стране они сократились. В этом году мы обошли средний российский показатель по инвестициям на душу населения. Такого не было 18 лет. В этом году подписаны инвестиционные соглашения с компаниями «Лукойл», «Шнайдер электрик», «Паккард-Белл», «Бош», «Линде АГ» и другими. Активно идет реализация проектов с компаниями «Роснефть», «Рос­технологии», «Рено-Ниссан», «Санорс», «Таркетт», «Делфай». Можно дальше перечислять и другие предприятия.

Но самое главное и самое ценное – стали меняться люди, особенно рядовые, средний класс. Все больше людей готовы работать вместе с властью для решения стоящих проблем. Выросло доверие к власти, мы стали больше слушать и лучше слышать друг друга. Я вижу, меняется и элита, может быть, не так быстро, как хотелось, но меняется. Появляется все больше хороших инициатив и примеров конструктивного взаимодействия бизнеса и власти.
Понятно, все, что я перечислил, –  это лишь начало пути.

 

Эффективность и инновации - основа конкурентоспособности и устойчивости развития экономики

Во многом будущее региона будет зависеть от состояния экономики и прежде всего в стратегически важных отраслях. В последнее время нам удалось при поддержке Президента Владимира Владимировича Путина, Правительства Российской Федерации создать предпосылки для вывода нашей космической отрасли на качественно новый виток развития.

Произошли системные изменения в структуре управления ракетно-космическим комплексом страны. Созданные Агентство «Роскосмос» и Ракетно-космическую корпорацию возглавили хорошо знающие наш регион и его потенциал люди - это Олег Николаевич Остапенко и Игорь Анатольевич Комаров. А самое главное для нас - Самара на перспективу рассматривается как ведущий производственный и научно-технический центр космической отрасли страны. Важнейшей составляющей будущего успеха нашей космической отрасли стала победа СГАУ в российском конкурсе. Государство будет способствовать выходу аэрокосмического университета в числе 15 лучших вузов страны в топ-100 лучших вузов мира. В том числе и дополнительной финансовой поддержкой. В этом году мы выиграли всероссийский конкурс на лучший научно-производственный кластер. Наш аэрокосмический кластер был признан лучшим и получил самую крупную грантовую поддержку Правительства страны. Начались проектные проработки по созданию университетского кампуса – нового научно-образовательного комплекса мирового уровня. По нашему замыслу, в его создании должен участвовать не только СГАУ, но и все ведущие вузы нашей области, в него, вероятнее всего, войдут вузы и из других регионов и даже из-за рубежа. Самое заинтересованное и непосредственное участие в создании кампуса мы ожидаем от наших ведущих предприятий и корпораций, в которые они входят. 
Помимо того, что мы вы­играли в стране очень важные конкурсы, дающие дополнительные конкурентные преимущества, значительно активизировалась работа на наших предприятиях, в научных центрах. На «ЦСКБ-Прогресс» ведутся перспективные разработки, создается своеобразный ракетный конвейер, успешно идут работы по ракете среднего класса «Союз- 5» с двигателями на природном газе, запущен спутник собственного производства, не имеющий аналогов в мире. В этом году совместно со СГАУ создано НИИ космического машиностроения.

Появились хорошие перспективы у ОАО «Кузнецов». Впервые за 20 лет начали строиться 2 новых производства, еще 2 производственные площадки начнем строить в 2014 году. Для успешного старта ракеты «Антарес» на базе НК-33 был фактически создан и запущен в серию новый двигатель. Хотя еще год назад наши конкуренты убеждали руководство страны, что ракета на двигателях НК-33 не полетит, и восстановить двигатели самарцы уже не способны. Я вспоминаю, какая дискуссия в августе прошлого года проходила на ОАО «Кузнецов», когда большая группа специалистов из Москвы доказывала Дмитрию Олеговичу Рогозину, что НК-33 - это прошлое, что сегодняшние специалисты Самарской области не смогут его даже воспроизвести, не говоря о том, что они смогут его усовершенствовать. А нашим специалистам удалось доказать обратное. И я хочу сегодня выразить слова благодарности главному конструктору проекта Валерию Павловичу Данильченко, бывшему директору Юрию Сергеевичу Елисееву, а также Вам, Николай Иванович Якушин. Вы, когда пришли на должность директора, активно продолжили эту работу. 

Руководителям наших ведущих предприятий Александру Николаевичу Кириллину, Николаю Ивановичу Якушину, главным конструкторам заводов, ректорам - Евгению Владимировичу Шахматову, Геннадию Петровичу Котельникову как председателю совета ректоров вузов области, Виктору Александровичу Сойферу, ректорам других вузов хочу сказать: нужно сделать все, чтобы запустить маховик, конвейер из сплава огромнейшего опыта, накопленного вами и другими специалистами Самарской области за многие десятилетия, и талантливой, творчески активной, амбициозной молодежи. И этот запущенный механизм обязан ответить на все вызовы времени.
Чтобы соответствовать статусу главного космического центра страны, нам надо в ближайшее время проделать несравнимо большую работу, чем мы делали в последние годы, ставить на всех уровнях самые амбициозные задачи и добиваться их решения. Другого нам не дано! В мире все больше и больше ужесточается конкуренция. Мы будем работать уже не в тех условиях, в которых работали 30-40 лет назад. Уже в следующем году Китай может опередить нашу страну по запускам ракет-носителей, быстро растет число зарубежных работ по ракетно-космической тематике в США, Индии, в Корее и других странах. 

В связи с укреплением отношений с Украиной появились новые возможности по сотрудничеству «Авиакора» и украинского КБ «Антонов». Владимир Владимирович Путин, когда отвечал на вопросы корреспондентов на пресс-конференции о сотрудничестве с украинской стороной, перспективным назвал сотрудничество с КБ «Антонов». В этом направлении мы практически главные. С КБ мы имеем тесные связи. Для нас складываются хорошие условия, чтобы поставить на реальный поток АН-140.

Хорошие перспективы для развития ряда наших предприятий («Салюта», «Экрана», «Металлиста», «Авиаагрегата» и других) предоставляет гособоронзаказ, который, как сказал Президент России Владимир Владимирович Путин в своем Послании, как минимум на 10 лет вперед гарантированно обеспечит работу оборонным предприятиям.

Ключевым звеном экономики области, конечно, является АВТОВАЗ. Сегодня там идут очень важные процессы. По сути, завод создается заново. В ближайшие годы будет инвестировано в развитие еще 180 млрд рублей, завод должен запустить в производство 30 новых моделей. Это значительно больше, чем за все предыдущие 40 лет. И мы в этот очень ответственный период стараемся всемерно помочь заводу. В этом году выделено более 500 млн рублей на дороги к заводу, на приобретение 102 автобусов для доставки рабочих к автозаводу, строительство автостоянок, системы кондиционирования. 

Но успех завода определяется не только новым оборудованием, новыми цехами. Конечный успех определят люди, трудовой коллектив завода. Каждый работник должен понять, что сегодня АВТОВАЗ работает совсем в иных условиях, в условиях жесточайшей конкуренции, чего не было практически все предыдущие годы его работы. Чтобы выдержать эту конкуренцию, нужен качественный продукт, а он может быть обеспечен только строжайшим соблюдением всех технологических требований. Всеми - от инженера до рядового работника. Иным, особо ответственным, отношением к делу. А с учетом нашей психологии это очень непростая задача. То, что мы почти на полгода задержали выпуск «Ниссана Альмера», связано не с технологиями, а с отношением людей к делу. Но я уверен, что автовазовцы этот путь пройдут, и пройдут быстро. Мы, со своей стороны, будем и дальше помогать и заводу, и городу. Всем, чем можем.

Все эти жесткие требования сегодня относятся и к автокомпонентным предприятиям. Мы впервые специально выделяем в бюджете на 2014 год 600 млн рублей на поддержку машиностроения, в том числе автокомпонентных предприятий, чтобы стимулировать их модернизацию и обеспечить соответствие новым требованиям АВТОВАЗа.

 Летом по инициативе президента «Роснефти» Игоря Ивановича Сечина было подписано соглашение между ГК «Роснефть» и «Санорсом». Оно стало самым крупным соглашением на Петербургском международном экономическом форуме. Это стало итогом нашей большой предварительной работы, которую активно поддержал в конце прошлого года Президент России Владимир Владимирович Путин. В зависимости от состояния мирового рынка и, конечно, от усилий всех причастных к проекту завод может стать одним из самых крупных нефтехимических производств в стране, дающим до 30% роста ВРП области. Игорь Владиславович Соглаев, Александр Петрович Нефёдов, Александр Владимирович Кобенко, и особенно Сергей Александрович Безруков, всему Правительству надо сделать все, чтобы проект успешно состоялся, и любые вопросы по его реализации, касающиеся нашей стороны, решались в самые кратчайшие сроки. 

На том же Петербургском форуме «Роснефть» подписала второе по значимости соглашение, которое тоже имеет прямое и исключительно важное отношение к Самарской области, с норвежской компанией «Статойл» по добыче нефти из ранее недоступных битумных месторождений, а их в Самарской области очень много. Надо сказать, эта работа уже началась, мы достаточно скоро будем иметь результаты. И в целом «Роснефть» активно и последовательно по всему спектру вопросов реализует подписанное в прошлом году соглашение с Самарской областью. И что для нас очень важно - по увеличению добычи нефти. В этом году ОАО «Самаранефтегаз» в 2 раза увеличило темпы добычи. За это хотел поблагодарить Вас, ГаниГайсинович (Гилаев), здесь Ваша большая заслуга. В абсолютных цифрах это пока немного, но очень важно, что лед тронулся, и правительство, главы администраций районов вместе с Вами будут делать все, чтобы этот тренд сохранялся. 

В этом году состоялось еще одно очень важное решение. К нам пришла и начала работать компания «Лукойл». Более того, она перевела в область свое головное инновационное предприятие РИТЭК, которое планирует сделать Самарский технический университет своим базовым. В планах «Лукойла» активно наращивать добычу в области с применением современных технологий, причем в основном разрабатываемых самими нашими специалистами. Мы, в свою очередь, подписали с компанией соглашение и взяли на себя большие обязательства. Правительству нужно сделать все, чтобы оно неукоснительно выполнялось.

Хорошие перспективы складываются и у сызранского завода «Тяжмаш», который выиграл тендер на строительство космодрома «Восточный». Заказы РЖД выиграли «Тольяттинский трансформатор» и «Русский трансформатор». Ростом объемов и почти 30-процентным увеличением налоговых платежей в бюджет завершает год химическая промышленность. Активно модернизируются «Таркетт»,   «КуйбышевАзот», «Тольяттикаучук». В текущем году началась эта работа и на «Тольяттиазоте». На них создаются совместные предприятия с ведущими мировыми компаниями. В одном из крупных проектов будет участвовать РОСНАНО. Все это очень важно. Не пройдя модернизацию наших химических предприятий в ближайшие 2-3 года, нельзя рассчитывать на сохранение своих позиций на мировом рынке. 

В наступающем году будут построены шесть новых крупных производств, заводов с иностранным участием: завод автожгутов «Делфай» в Чапаевске, мы его будем открывать уже летом,  «Бош», «Джей Ви Системс», «Шнайдер Электрик», «Нобель», «Эдша». Три из них откроются в Особой экономической зоне «Тольятти», которая сегодня тоже активно развивается. Сегодня там насчитывается 17 резидентов, которые в ближайшие год-полтора выйдут на строительство своих новых заводов. И приток резидентов будет продолжаться. Все это значительно приближает область к мировым технологическим стандартам и новой производственной культуре. И это очень хорошо.

Но для того, чтобы в будущем конкурировать, области и стране в целом, мы должны научиться создавать свои технологии, и это коренной вопрос нашей промышленности. Ключевую роль в этом должны сыграть наши вузы. Мы начали формировать механизм, который создаст условия для конкурентоспособности вузов, механизм, ориентирующий вузы на инновации и решение конкретных производственных задач. Этому подчинена вся логика реформирования вузов в нашей стране. К сожалению, это происходит очень тяжело и болезненно. И мы это видим. Но у Самарской области есть преимущество. До сих пор у вузов, особенно работающих в ракетостроении, космической и нефтехимической отраслях, сохранились с советского периода производственные связи. Особенно у СГАУ с «ЦСКБ-Прогресс». И наша задача - это преимущество максимально использовать в интересах области.

Но самим нашим вузам в ближайшее время крайне необходимо подтянуться, очень серьезно повысить научно-технический потенциал. Что бы мы ни говорили о системе нашего образования, какая бы она хорошая ни была, в технологиях мы отстаем, постоянно привлекаем западные компании и технологии, чтобы конкурировать на мировом рынке. Для того чтобы появились собственные технологии, мы должны со студенческой скамьи, а может, и со школьной парты, начать эту работу. Мы начали активное сотрудничество и подписали очень важное соглашение с ведущими петербургскими вузами, успешно конкурирующими на мировом рынке. Кстати, петербуржцы обижаются на нас, потому что они с намерениями сотрудничать приехали еще год назад, и, к сожалению, до осени мы почти ничего не сделали. А это вузы, которые побеждают на мировых конкурсах. Мы ждем от наших вузов, в том числе в рамках создания кампуса, прорывных идей, отработанных технологий, внедренных в реальное производство. В конечном счете эта работа и определит, какой будет в будущем губерния. 

Мощным экономическим ресурсом, отдельной сферой экономики стали IT-технологии. В этой сфере есть хорошие заделы, сейчас здесь работают более 10 тысяч человек. Много работает сильных компаний, есть и такие, которые выполняют заказы для «Майкрософт» и «Аэрбас», развивают филиалы в Европе, Азии и даже США. Область совсем недавно выиграла конкурс на создание центра мирового уровня в области IT-медицины на базе Самарского медицинского университета. Технология  нашего  медицинского университета не только в стране является лучшей, но и в Европе, и в мире пользуется огромным спросом. Мы приняли решение передать IT-компаниям здание на улице Урицкого, которое строилось под правительство, где предстоит в том числе сделать IT-инкубатор. Хочу сказать Александру Владимировичу Кобенко и Страниславу Валерьевичу Казарину, что решения приняты уже давно, более чем полгода назад, но пока мы в этом вопросе продвинулись очень мало. Эта отрасль должна стать полноценной индустрией и занять свое достойное место в экономике региона. 

В прошлом Послании критиковалась работа правительства по состоянию институтов инновационного развития. Область оказалась в числе далеко не лучших регионов страны в этом вопросе. Хочу сказать, что за год определенный сдвиг произошел. Началась работа первой очереди «Жигулёвской долины», где уже разместились и работают 12 резидентов. Здесь хочу тольяттинцам, Сергею Игоревичу Андрееву сказать. Когда я приехал на одну из публичных встреч в Тольятти, менее года назад, мне посоветовали не поднимать тему «Жигулёвской долины» и экономической зоны.  Мол, Николай Иванович, Вас не поймут, никто поддерживать не будет, никто не верит в реальность этого проекта.  А сейчас там первая очередь запущена, уже работают 12 компаний, почти 200 человек работающих. А через полтора-два года мы ожидаем там в первой очереди до 5 тысяч работающих и оборота более 5 млрд рублей. Эта работа очень активно ведется сегодня. Если мы не будем ориентировать школьников, если об этом не будет знать студент, если мы не будем повышать престиж подобного рода направлений, что мы можем ждать? Мы можем все объекты построить, но если не будет притока талантливой молодежи, то они будут пустовать или превратятся в торговые комплексы. 

Область выиграла два инновационных конкурса по созданию инжиниринговых центров, подписано соглашение и началась предметная работа с РОСНАНО, создан «Фонд прямых и посевных инвестиций», при министерстве экономики создана структура, занимающаяся инновационным развитием. Александр Владимирович (Кобенко), хочу сказать, проделана большая работа, это все на моих глазах и с моим прямым участием, пересмотрели концепцию второй очереди технопарка, сделали ее более востребованной и привлекательной для резидентов. Но тем не менее, к сожалению, в свое время ряд регионов далеко ушел от нас в инновационном развитии, и мы пока очень сильно отстаем, нам надо работать с удвоенной и утроенной энергией. Если брать Татарстан, другие инновационные регионы, там  большинство  иностранных  компаний базируются на местных разработках.

Еще один вопрос для министерства экономики. У нас достаточно сильно развит малый бизнес. Это важное конкурентное преимущество Самарской области. Нужно разобраться со всеми проблемами, в том числе структурными, которые сегодня есть в этой среде. И мы должны сделать все, чтобы все направления малого бизнеса, и работающие в инновационной сфере, и работающие в производственной сфере, в торговле, и даже работающие в киосках, работали только на пользу экономике и людям Самарской области. Естественно, чтобы это стимулировало и развитие самого малого бизнеса. Нужно поддержать все инициативы, направленные на повышение жизнеспособности дела, которое дает пользу государству и обществу. 

Нам удалось переломить ситуацию в дорожном строительстве. В уходящем году на ремонт и строительство дорожной сети было направлено 18,6 млрд рублей. Это в 2,5 раза больше, чем в 2012 году. Повысилась эффективность их использования. Почти в три раза выросли объемы строительства и ремонта дорог. Отремонтирована четверть основных автомобильных дорог в Тольятти, почти четверть дорог Сызрани, ряд магистралей в Самаре, ремонтные работы велись на 600 внутриквартальных территориях. Во многом изменилось отношение подрядчиков к работе. Удалось переломить ситуацию и с крайне завышенными сметами. В среднем условный километр дороги стал стоить в области более чем на четверть дешевле. При этом улучшилось качество. А многострадальная улица Луначарского, о которой я за полтора года работы слышал несколько десятков раз, сократилась в стоимости более чем в 2 раза. 

Но тем не менее вопросов по качеству работ еще очень много, их очень много и по стоимостным характеристикам отдельных наших объектов. На сумму более 1 млрд руб­лей из-за низкого качества не будет принят целый ряд дорожных работ в Сызрани, Октябрьске, Отрадном, Петра-Дубраве, Новокуйбышевске, Самаре и Тольятти. В прошлом Послании я предупреждал, что мы будем очень жестко подходить к качеству. 

Некоторые подрядчики не справились с объемом работ, и здесь вина как самих подрядчиков, так и заказчиков. В этом году в области, в том числе из-за отсутствия проектов, не освоена огромная часть средств на дорожное строительство. Мы направили 18,6 млрд, но освоили всего 16. Более 2,5 млрд рублей сегодня не освоено.

Пресечены и будут далее пресекаться попытки выхода на торги фирм, не имеющих техники, людей, да и самого желания работать. Из-за фирмы в Тольятти, имеющей только стол и ручку, в этом году не были отремонтированы объекты улично-дорожной сети на сумму 102 млн рублей. И более того, по одной из дорог был снят верхний слой асфальта, и сейчас она на зиму осталась вскрытой. Если будут морозы и оттепели, то, может, придется не только верхний слой, а полностью всю дорогу делать. А это будет примерно в 3 раза дороже. А почему там оказалась эта фирма? Там пролоббировали эту «фирму-прокладку» люди, которые имеют определенный статус в Тольятти, которые ничего не боятся, не боятся правоохранительной системы. Мы будем этим очень предметно заниматься. Таких «фирм-прокладок» не только по дорогам, по многим конкурсам очень много. Это прямое мошенничество. Для правоохранительной системы здесь давно можно заводить десятки уголовных дел.

В 2014 году на строительство и ремонт дорог мы направим сумму, превышающую прошлогоднюю. Более 9 млрд руб­лей будет направлено на ремонт основных федеральных трасс. Если 3 года назад или даже год назад  на наши федеральные трассы направлялось 1,2-1,5 млрд руб., то сейчас - 9 млрд рублей. Это огромные деньги. Это позволит значительно улучшить их состояние. В 2015 году наши федеральные трассы будут приведены в нормативное состояние. И требования по качеству будут еще более ужесточаться. Тратятся огромные деньги, и если мы будем делать дороги, которые через год-два-три снова разрушаются, нам никаких денег не хватит, чтобы ездить по нормальным дорогам. 

В наступающем году надо продолжить проектирование моста через Волгу в районе Климовки. Проектные и строительные работы предстоит проводить на основе концессионного соглашения с привлечением инвесторов, тем более что в стране уже есть положительный опыт. 

По завершении Кировского моста, а в 2014 году, в апреле-мае, мы должны открыть там движение, мы должны приступить к строительству Фрунзенского моста. С учетом нового строительства микрорайона «Южный город», промышленного парка «Преображенка», «Санорса» нам без Фрунзенского моста не обойтись.

Предстоит завершить проект магистрали Центральная и к осени выйти на строительство. Нужно начать работы по ремонту Московского шоссе и улицы Ново-Садовой с устройством транспортных развязок в разных уровнях с учетом подготовки к чемпионату мира.

Ивану Ивановичу Пивкину ускорить работы по восстановлению речного транспорта, тем более что Правительство страны неделю назад рассмотрело специальную программу по частичному субсидированию водных перевозок, по примеру межрегиональных авиаперевозок, которые как пилотный проект развиваются в ПФО. Это позволит сделать данный транспорт доступным для людей и подойти к чемпионату мира с развитой водной инфраструктурой.

Предстоит продолжить обновление муниципального транспорта, прежде всего в Самаре, Тольятти и других городах, начать закупку автобусов на газомоторном топливе.

Сергею Александровичу Безрукову, Ивану Ивановичу Пивкину сделать все, чтобы реализовать предварительные договоренности с чешской «Шкодой» по производству в Самаре современных трамваев, в том числе для новых и модернизированных скоростных линий.

В будущем году нужно завершить работы на станции метро «Алабинская» и открыть движение поездов. На это в бюджете будущего года выделено 1,5 млрд рублей. Это позволит восстановить автомобильное движение по улице Ново-Садовой, которого люди ждут более 5 лет. Исходя из новой концепции Самарского метрополитена, надо продолжить проработку его дальнейшего строительства, что поможет значительно разгрузить центральную часть города.

В уходящем году более чем на 10 процентов увеличен ввод жилья. Этот прирост почти на треть больше, чем в ПФО, но сегодня для нас это все равно очень мало. Я говорил в прошлом году и сейчас хочу сказать: мы почти последние в округе по строительству жилья на душу населения. Мы были примерно 15 лет последними в ПФО по квадратным метрам новых строек на душу населения. И то, что мы на 10 процентов растем - это перемещение с последнего места на предпоследнее. 

Предстоит повысить темпы и качество строительства многоквартирных жилых домов, особенно в Тольятти. В этом году в Автограде при плане в 200 тысяч кв. м было построено всего 180 тыс. кв. метров жилья. В сопоставимой по населению Пензе построено почти 500 тыс. кв. метров жилья, в Ульяновске - более 400. Набережные Челны — город, где менее 500 тысяч жителей, а жилья строят в три раза больше, чем Тольятти. Жилье – это основа основ. Если будет строительство, то будут люди, появится притягательность, комфортные условия и т.д. Я хочу сказать: это вопрос только власти, вопрос, как организовано дело.

Только что, на этой неделе, в Москве мы подписали соглашение с руководителем Агентства по ипотечному жилищному кредитованию Российской Федерации Семенякой Александром Николаевичем, которое позволит нам значительно увеличить объемы строительства жилья эконом-класса, начать строительство домов жилищно-строительными кооперативами, строить арендное жилье, позволит брать людям более приемлемые ипотечные кредиты. С наступающего года возобновляется работа Самарского фонда жилья и ипотеки, которому в 2014 году нужно построить не менее 100 тыс. кв. м жилья.  А в последующие годы надо строить по 200 и даже по 300 тыс. квадратных метров жилья ежегодно.

Надо начать активно обустраивать центр Самары, уйти от позорящих город гнилушек. Мы только что внесли изменения в бюджет, где на это преду­смотрели 1 млрд 150 млн рублей только из областного бюджета. Мы требуем пересмотра бюджета города Самары, чтобы и в нем выделить на эти цели 500 млн рублей. В итоге - 1 млрд 650 млн рублей. Мы хотим челночным методом  в течение 4-5 лет центральную часть Самары в основном полностью обустроить. И если мы по-настоящему, не пиаром и на банерах, а по-настоящему, будем работать, мы это сможем сделать. И Самара сможет выглядеть совсем по-иному. 

Здесь, конечно, предстоит, Виктор Фёдорович (Сазонов), с общественностью еще раз обсудить тему памятников архитектуры. Потому что и здесь у нас появляется очень много вопросов. Чтобы мы делали город в итоге не музеем неизвестно для кого, а делали бы его городом будущего. Нужно сохранить те памятники, которые стоят того, чтобы они сохранялись. Здесь нужен очень разумный подход. 

Надо значительно улучшить качество строительства и внешний облик жилья! Как можно быстрее нам предстоит увеличить долю современного крупнопанельного домостроения. Это и новое качество, это высокие темпы строительства, а самое главное, это приемлемая для людей цена. Примерно на 20-25% ниже в итоге получается себестоимость квадратного метра. Большинство новостроек Москвы и Московской области застраивается по этой технологии, она активно используется в Финляндии, Швеции, Германии. У нас же ее пока совсем нет. 

В уходящем году решены вопросы почти 4 тысяч обманутых дольщиков. Окончательно от этой проблемы избавились Новокуйбышевск, Сызрань, Кинель. За год, максимум полтора министерству строительства нужно решить этот вопрос для оставшихся 3139 дольщиков. И мы с этой проблемой должны покончить.
В предыдущем Послании была жесткая критика, вплоть до увольнения, за формальный и равнодушный подход по жилью для ветеранов. В итоге в этом году более 2 тысяч ветеранов дополнительно поставлены на очередь. Уже более половины из них получили жилье, и постановка ветеранов на очередь продолжается. 

Я неоднократно говорил, что жилье для ветеранов должно быть новым и комфортным потому, что именно такая идеология нового и комфортного ветеранского жилья закладывалась Президентом страны Владимиром Владимировичем Путиным. А у нас в этом году 85 процентов сертификатов ветеранов были реализованы на вторичном рынке. Часть квартир, купленных в этом году, уже требует ремонта. Что за жилье мы купили за государственные деньги нашим ветеранам? Дмитрий Игоревич (Азаров), Вам задаю этот вопрос прежде всего. Сергей Игоревич (Андреев), Вам задаю. 

В Самаре более половины средств было направлено на вторичное жилье. Хоть у нас есть и «Кошелев-проект», активно сейчас застраивается «Южный город». Уговорите людей, в конце концов, повезите их, покажите, убедите. И пусть получат современное жилье, хоть последние годы проведут в чистоте, в уюте и тепле.

В Тольятти за все время действия программы ни один из ветеранов не заселился в новое жилье. Всем предоставили вторичное жилье. Здесь любого можно, и самарца, и тольяттинца, спросить: за 30900 рублей за квадратный метр какое жилье и в каком районе можно купить? Я спрашивал наших людей эти три-четыре дня, пока готовилось Послание. Мне самарцы говорят: наверное, только то жилье, которое было построено еще пленными немцами. Потому что сумма ограничена. И это ветеранам нашим, победителям... Я хочу сказать: все это - из сферы духовного содержания тех людей, занимающихся этими проблемами. А ведь в связи с этим встает вопрос: а имеем ли мы, руководители, допустившие ТАКОЕ, моральное право работать с людьми, тем более с ветеранами, участниками войны, а в итоге право быть во власти? 

Марина Юрьевна Антимонова, министр социального развития. Я здесь и Вам хотел этот вопрос задать. Потому что год назад на этот счет мы очень жестко говорили. Возьмите Татарстан, Белгород, Мордовию – там почти все ветераны получили новое жилье со всеми удобствами, целыми кварталами, носящими имя Победы.  При такой работе формируется совсем другое настроение людей, совсем другая атмосфера складывается в обществе. 

Областью выделены средства на проектирование 40 важнейших социальных объектов. За счет использования типовых проектов удалось почти в 2 раза снизить стоимость строящихся ФОКов. В 1,5 раза - стоимость строительства детсадов. До сих пор остаются вопросы по строительству школ, стоимостные характеристики которых иногда превышают в 3-4 раза аналоги в других регионах.

Правительству надо срочно навести порядок в сфере экспертизы и ценообразования! Александр Петрович (Нефёдов), мы с Вами на эту тему говорили. Упорядочить всю ценовую политику в строительстве! Нужен единый центр ответственности за качество, сроки и стоимость строительства. Мы не можем мириться с ситуацией, когда проекты месяцами «зависают» в госэкспертизе и иногда выходят даже с удорожанием. Задача госэкспертизы обратная - посмотреть, нет ли там лишних расходов, которые кто-то решил увеличить. А у нас в итоге - объекты выходят с удорожанием. Есть примеры, когда  главу района приглашают заказчики и говорят: нужно на 20% увеличить сметную стоимость, тогда мы все согласуем. Это что за экспертиза такая?

Одной из острейших является проблема ЖКХ. Из 51 тысячи обращений, поступивших губернатору, 56 процентов - это обращения по теме ЖКХ. Представьте себе, это почти 30 тысяч обращений, больше половины! 

Это сфера, которая во многом определяет социальное самочувствие человека и его отношение к власти. Поэтому этот вопрос уже переходит в политическую плоскость! Мы видели, о чем говорил Президент, говорил Председатель Правительства, по поводу проблем ЖКХ и ржавой воды. 

Я говорил представителям власти: как так получилось, что управляющие компании сплошь аффилированы? Ну как можно работать во власти, если ты связан с управляющей компанией? 

И хочу сказать: мы на одном из первых мест в стране по неудовлетворенности людей работой ЖКХ. На первом месте ЖКХ, на втором – медицина, на третьем – состояние безопасности. И далеко не во всех регионах так. Есть регионы, где ЖКХ на 6-7 месте.  Там  этот вопрос значительно меньше волнует людей. Значит, там порядка значительно больше. Поэтому хочу сказать, Александр Петрович (Нефёдов), и Вам, потому что не раз эта тема обсуждалась, и Сергею Александровичу (Крайневу), Дмитрию Игоревичу (Азарову), Сергею Игоревичу (Андрееву), другим главам. Если эта проблема не будет решаться, то будут приниматься самые жесткие меры!

Два дня назад, на заседании Госсовета, серьезный упрек правоохранительной системе по наведению порядка в ЖКХ сделал Президент страны. Хотя на Госсовете и не рассматривалась ситуация в ЖКХ, но Президент, понимая, насколько далеко мы зашли в этом вопросе, сделал серьезные выводы. Я их адресую нашей правоохранительной системе. Мы одни из лидеров по неудовлетворенности людей. От всех силовых структур нужны действенные меры по наведению порядка в этой жизненно важной для людей отрасли! Мы тоже в области об этом говорим не в первый раз. В прошлом году даже Координационный совет правоохранительных органов провели по этой теме, но, к сожалению, не так сильно продвинулись. 

Но там, где местная власть совместно с Правительством конкретно и предметно занялась проблемой ЖКХ, - там мы  имеем хорошие результаты. И самое главное, как показывает социология, выросла удовлетворенность людей качеством оказываемых услуг. И для этого не требовалось неподъемных затрат, а требовалась просто ответственность власти. Взять пример Безенчука. Как они входили в прошлую зиму - у них до конца декабря прошлого года отопление не могли включить. Шла ржавая вода, для людей из военных резервов возили воду. Я вспоминаю свою мартовскую встречу и обстановку в зале. САМРЭК совместно с новым руководством в течение лета все сделали, все вопросы решены. И не только там.

В уходящем году в области одним из первых в стране начал работу Фонд капитального ремонта жилья. Из средств фонда запускается механизм, решающий задачу огромной важности – содержать в нормальном состоянии жилой фонд. В соответствии с законом предусмотрено более весомое участие в этом государства, федерации, области и более весомое участие самих людей. Предоставлены большие возможности самим людям контролировать этот процесс. Задача власти - сделать все, чтобы люди почувствовали, поняли и реально ощутили результат, поняли, куда идут деньги. Я на встречах слышал сотни вопросов, поднимаемых людьми: крышу сделали, а течет она еще больше. Или: побелили, покрасили - и все смыло. В подвале трубы заменили, а он полон воды. Вот какие ремонты мы делали! И если сейчас человек платить будет больше, а мы так же будем относиться к ремонту… С теми, кто сохранит такие подходы, мы работать не сможем!

Нам надо сделать так, чтобы каждый рубль пошел в дело. Чтобы человек заходил в дом, как в новый. Он тогда поймет, на что пошли деньги, которые он несколько лет платил за капитальный ремонт. Чтобы он понял, что войти в новую квартиру – это всегда дорогого стоит. Чтобы после капитального ремонта 35-40 лет к этому дому можно было не возвращаться. Сегодня для этого есть все необходимые технологии и по трубам, и по батареям, и т.д. И чтобы он ощутил, что его вклад, платежи в фонд многократно оправдываются. На этот счет в стране есть хорошие примеры - например, в Казани, где жилой фонд по этой схеме приведен в другое состояние. 

Определяющую роль в решениях по капремонту будет играть ТСЖ, и мы будем всемерно поддерживать людей и организации, которые активно работают для решения общих проблем. Там, где есть эффективно действующие домкомы, где сами жильцы активны в отстаивании своих прав и интересов, там меньше неплательщиков, там выше уровень благоустройства. И мы подобные инициативы будем поддерживать. Домкомы, общественные советы кварталов, ТОСы должны получать реальную поддержку власти, нужна внятная и прозрачная система их стимулирования, напрямую привязанная к конкретным и измеряемым результатам деятельности - в каком состоянии дом и что в итоге сделано.

Завершая эту часть, я еще раз хочу сказать, что многие из вышеобозначенных вопросов перешли в политическую плоскость и имеют морально-нравственную основу. Мы, Самарская область, уже не раз возвращали обратно деньги, полученные из федерального бюджета на решение проблем людей. Сейчас мы ждем по городу Самаре, Дмитрий Игоревич (Азаров), мне вчера сообщили, что часть ветеранов отказывается от жилья, хотят возвращать эти деньги. Вы понимаете, о чем речь идет? Я сколько раз встречался там, в Москве, разговаривал. Еще на полтора года, специально из-за Самары, продлена федеральная программа. Нам выделили миллиард в уходящем году, уже зарезервировали почти миллиард на будущий год, и пока программа не закрыта. Но если у нас пойдут такие сигналы, факты, нас не поймут.

Сегодня все в наших руках – в руках людей, находящихся в этом зале.

 

Агропромышленный комплекс

Усилия по развитию АПК позволили достичь положительных результатов. Сельское хозяйство области имеет самый высокий в ПФО темп роста основных показателей. И не только в ПФО, но и в целом по стране. Господдержка на единицу продукции у нас сегодня является самой высокой в стране. Аграрии это должны знать и понимать, что мы в не равных условиях находимся с другими, а в более привилегированных. Но на том уровне, на котором мы находимся, без этого развиваться невозможно. И как результат, несмотря на сложные погодные условия, на 30% вырос валовый сбор зерна. Собрано 1,7 млн тонн. Производство молока в сельхозпредприятиях выросло на 12,2 процента. В ПФО упало на 5 процентов, в России - на 6 процентов. Выросло на 18,5 процента производство мяса. Это почти в два раза больше, чем в ПФО и России. 

Область стала единственным регионом в ПФО, где увеличилось поголовье коров. Сейчас рост наблюдается по абсолютному большинству показателей сельского хозяйства.
В уходящем году заложены основы производств, которые в новых, более сложных условиях ВТО, будут конкурентоспособны. Началось строительство Сергиевской птицефабрики, начала работу Тимашевская птицефабрика, весной 2014 года будет построена первая очередь комплекса «Экопродукт» при участии «Электрощита». В Борском и Богатовском районах начинается строительство двух современных животноводческих комплексов, каждый на 2,4 тысячи коров. Увеличивает объемы производства агрохолдинг «Василина», ООО «Радна», наращивают объемы производства «Биотон», АО «Синко» и другие крупные компании. Мы и дальше всемерно будем поддерживать любые инициативы по развитию сельхозпроизводства.

В прошлом году в Послании была жесткая критика, когда заявки на участие в программе социального развития села подали всего 4 района. Мы проанализировали, в 2012 год только 4 района подали заявки, даже документы не подготовили главы муниципалитетов, чтобы поучаствовать в федеральной программе социального развития села. В 2013 году все районы подавали заявки. Область участвовала в реализации практически всех целевых программ в сфере АПК. Сумма только федеральной поддержки в уходящем году превысила 2 млрд рублей, что в 2,5 раза больше уровня прошлого года. 

В 2014 году на социальные программы на селе будет привлечено 1,2 млрд рублей. Это  в 3 раза больше, чем в уходящем. На сельское жилье будет привлечено также в три раза больше - 750 млн рублей. Это позволит обеспечить жильем более 700 человек, специалистов или молодых людей, которые выберут работу и место жительства в сельской местности.

Нам стратегически важно обеспечить рынок собственным натуральным молоком. Министерству сельского хозяйства нужно усилить работу по 10 начатым молочным комплексам. Ускорить проработку вопросов по строительству нового молочного завода. В ближайшие 2-3 года в области нужно построить 100 малых ферм на основе государственно-частного партнерства, это фермы на 100-200 коров. Высокопродуктивный скот в виде товарного кредита на 8 лет будет предоставлять ГУП «Велес», которому предстоит взять на себя инновационные функции, за счет селекции и генетики улучшить качество стада. Если мы пройдем этот путь за 3-5 лет, мы полностью обеспечим себя собственным натуральным молоком.

Незначительно увеличилось в текущем году использование удобрений, хотя в прошлом году я тоже достаточно жестко об этом говорил. Три четверти озимых культур посеяно без удобрений. Еще Никита Сергеевич Хрущёв  эту задачу ставил. На каком же уровне мы сейчас работаем, если она до сих пор не решена? Нам нужно даже при 350 мм осадков научиться получать гарантированно 25-30 ц/га зерна. А если правильно будет использоваться удобрение, развитие пойдет значительно быстрее, уменьшится  зависимость от влаги. Все знают: если ты без удобрений, ты полностью полагаешься только на природу.

Министерству сельского хозяйства с 2014 года необходимо увязать объем погектарной господдержки с достигнутыми результатами производства, прежде всего, с урожайностью зерновых, и если это будет возможно в рамках российских положений, с объемами животноводческой продукции, производимой той или иной компанией.

Нужно реализовать новый проект по производству грибов в Кинельском районе, проект очень масштабный, и окончательно закрепить доминирование в ПФО, а может быть, в стране, по грибной продукции. 

Всеми силами нам надо бороться за свой продовольственный рынок, искать формы взаимодействия с переработчиками и торговыми сетями, повышать качество местной продукции и сырья. Министерству сельского хозяйства, мэрам городов нужно оказывать всемерную поддержку индивидуальному садоводству и огородничеству.

Надо коренным образом поменять систему подготовки кадров АПК! На основе договоров включить в производственную деятельность крупных и мелких хозяйств 16 средних специальных учреждений, которые в этом году были переданы в ведение Министерства сельского хозяйства. Сейчас аграрные специальности по этим учреждениям составляют не более 1/3 от всего выпуска, а ведь это основа сельхозпроизводства. Мы уже говорили о Сельскохозяйственной академии, и там нам предстоит очень большая работа.

Для Самарской области, с одной из самых высоких плотностей населения и мощным промышленным потенциалом, мы постоянно должны заботиться о состоянии окружающей среды. Ключевым звеном в этом деле является состояние, охрана и воспроизводство лесов. В области в этом году сделаны серьезные шаги по укреплению лесного хозяйства. Закуплена техника, увеличен штат лесников, мы его почти довели до нормативов советского периода, многие из них обеспечены автотранспортом. Мы 40 автомобилей «Нива» вручили летом этого года. Саженцы в районе Автограда высажены на площади 600 гектаров. Посмотрим результат весной-летом будущего года. Эту работу мы должны продолжать. Мы должны ежегодно восстанавливать по 1000 и более гектаров лесных насаждений, в том числе по 250 га каждый год в Тольятти, используя посадочный материал современного питомника, построить который нужно в наступающем году, Александр Иванович (Ларионов). Чтобы мы пользовались своим, приемлемым по цене  семенным материалом. А не так, как выяснилось в ходе проверки, что мы покупали материал в этом году в три раза дороже, чем его рыночная цена.

 

Социальная и духовная

сферы общества

Успех всех наших дел в огромной степени определяется состоянием социальной сферы и тем, насколько точно мы воспринимаем сигналы, идущие от общества.

Выполнению этой задачи служил широкий диалог, который мы, я как губернатор, вели с жителями области. Чтобы слышать и видеть, чем и как живут люди, что их волнует, возмущает, радует. Не случайно Самарская область признана одним из лидеров по выполнению майских указов Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина. Но выполнение указов – это не завершение, а опорная, отправная точка большой работы. Как сказал Владимир Владимирович Путин, «мы повышаем зарплаты в образовании и здравоохранении, чтобы работа учителя, преподавателя, врача вновь стала престижной, привлекла сильных выпускников вузов. Но главное – качество услуг в социальной сфере, чтобы люди видели, как меняется к лучшему работа наших школ, университетов, поликлиник и больниц». Мы указы Президента выполняем даже немного с опережением. Но что касается удовлетворенности людей состоянием дел по ряду направлений - ситуация не меняется.

Меры, предпринимаемые в социальных отраслях, отражаются на всем миро­ощущении, установках, жизненных планах людей. 
Примером этого могут служить шаги, направленные на повышение рождаемости.  В 2013 году мы продолжили и дополнили эти меры.
Наряду с федеральным материнским капиталом в этом году выплачено более 200 миллионов рублей регионального семейного капитала при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей. В этом году выросло число рождений вторых, третьих и четвертых детей. 

С 1 января 2013 года мы осуществляем  ежемесячную выплату 7109 рублей в  случае рождения третьего или последующих детей до достижения трех лет.

Принято постановление губернатора о ежемесячном пособии в 3000 рублей на каждого ребенка в студенческих семьях. Оно вступает в силу с 1 января 2014 года.

Мы ввели пособие к Пасхе (1500 рублей на каждого ребенка) для ряда категорий многодетных и неполных семей. Увеличили до 1000 рублей на каждого ребенка пособие к учебному году для многодетных и некоторых других категорий. Все дошкольники и школьники и в этом году получат новогодние подарки.

В этом году сформировано почти 5 тысяч участков земли для предоставления многодетным семьям под строительство жилья. На начало года их было всего 85, и мы были на последнем месте в стране. Это снова вопрос отношения к людям, к многодетным семьям. И ведь сверхусилий не понадобилось. В 2014 году нужно решить эту проблему для более 6 тысяч многодетных семей, стоящих в очереди. Это дело чести для власти. Также я хочу сегодня выразить слова благодарности тем бизнесменам, которые безвозмездно передали часть земли под застройку, находившуюся у них в собственности, многодетным семьям. Таких у нас оказалось немало: кто 100, 150, 270 гектаров передал безвозмездно. 

Мы намного активнее поработали по программе жилья для молодых семей. В 2013 году на эти цели  Самарской области из федерального бюджета выделено в два раза больше средств, чем в прошлом году. И мы сами, вместе с муниципалитетами, также удвоили сумму и направили более 1 млрд рублей. В этом году уже получили выплаты 1176 семей. И в ближайшее время субсидии получат еще 2 286 семей. Но хочу сказать, здесь та же проблема, что и с жильем для ветеранов войны. Почти 80% молодых семей приобрели жилье на вторичном рынке. Снова это жилье не основательное, ненадолго, времянка. Когда программа только начиналась, была установка Правительства РФ строить только новое жилье. В ряде регионов  это делалось, понимали, что надо строить, чтобы цена на рынке жилья за счет вбрасывания денег не увеличивалась, а наоборот, падала и была доступной для людей.

В 2013 году у нас продолжился рост рождаемости. По данным на 1 ноября, область вошла в первую десятку субъектов, имеющих наибольший прирост. Он составил 2,1% (по стране – 0,3%. В ПФО – 0,6%). Этот прирост, хотя он и не столь высок, позволит нам в этом году иметь более 40 тысяч новорожденных. Столько их было только 23 года назад, в 1990 году. Нам надо сделать все, чтобы этот тренд сохранить, чтобы был естественный прирост, надо еще 5-7 тысяч к этим 40 добавить.

Нам надо делать все, чтобы родившиеся были желанными и долгожданными не только для родителей, но и для общества и государства. И это должно проявляться во всем.

В 2014 году мы начнем строительство Областного перинатального центра. Надо сказать, здесь наша область отстала. В 22 регионах такие центры уже есть. В ПФО – в Саратовской, Кировской областях, Пермском крае и  в Мордовии.

Начиная с 2014 года, в течение 1,5 лет,  мы проведем полную модернизацию Перинатального центра в Тольятти, направив на это 400 млн рублей. Завершим строительство поликлиник для взрослых и детей в 16-м квартале Автозаводского района, спроектируем и начнем строительство детской поликлиники в 19-м квартале Тольятти. 

Будет строиться в рамках государственно-частного парт­нерства с «Кошелев-проектом» детская поликлиника в микрорайоне Крутые Ключи Красноглинского района Самары. Это новая форма (своеобразная концессия), надо ее очень быстро отработать и дальше активно развивать. 

Сейчас решается вопрос создания в Самаре высокотехнологичного федерального Центра медицинской радиологии по ранней диагностике и эффективному лечению самых сложных онкологических заболеваний, и прежде всего, у детей.

В 2013 году в Самаре и в 7 районах области построено 11 дошкольных учреждений. Кроме этого, 3 здания возвращено и 6 – реконструировано. Это произошло впервые за многие годы. Более 10,5 тысячи мест для детей создано в результате капитального ремонта и переоборудования. В 62 сельских поселениях в школах открыты современные дошкольные подразделения на 1342 места. В том числе в 19 отдаленных селах, где дошкольных учреждений не было никогда. 

В 10 районах и в Чапаевске проблема с местами в детсадах решена полностью. Еще в 7 муниципалитетах ликвидирована очередь для детей 3-7 лет.

В итоге Самарская область как наиболее успешно решающая проблему с детскими садами была отмечена на недавнем заседании Госсовета России.

В 2014 году за счет областного бюджета будет построено еще 22 детских сада, в два раза больше, чем в уходящем году. Но работы в этом направлении еще очень много. Акцент сегодня делается на детях старше 3 лет. Но у нас уже сегодня детей до 3 лет в детсадах около 20 тысяч. Более 13 тысяч сейчас в очереди. А общее число детей 1,5-3 лет в области около 60 тысяч. Если их родители захотят выйти на работу, то очередь снова очень быстро будет расти. Поэтому еще раз хочу сказать, что здесь нам предстоит огромная работа.

Люди увидели и поверили, что власть уделяет все больше внимания детям, семьям с детьми. В обществе начал расти престиж семьи с детьми. И сейчас крайне важно укреплять эту веру и этот тренд.

Нужно активно развивать всю инфраструктуру, работающую на детей: театры, в том числе театр кукол, в бюджете будущего года уже заложены деньги, центры детского творчества, спортивные, музыкальные, художественные, другие детские школы. Надо приступить к строительству в Самаре нового зоопарка и сделать его одним из лучших в стране. Нужно формировать комфортную для детей жизненную среду. Особое внимание к детям и родителям с детьми должно быть видно в благоустройстве улиц и дворов, в парках, скверах, магазинах, общественном транспорте, в сфере услуг.
Правительству надо срочно проанализировать положение с летними оздоровительными детскими лагерями и принять меры к расширению масштабов и повышению качества их работы.

Особое внимание должно быть уделено детям-сиротам, в том числе в плане обретения ими приемных родителей в ходе усыновления и адаптации в семьях.

Создание среды, комфортной для детей, кроме демографии, исключительно важно для формирования с ранних лет той духовной связи с родным краем, которая так нужна человеку. В том числе для того, чтобы люди, выросшие на этой земле, полюбившие ее с детства, потом жили здесь, обретали счастье, поступая по принципу «где родился – там и пригодился». А если он будет в зоопарк ездить в Ижевск, кататься на лыжах – в Татарстан, плавать – в Нурлат, разве он будет гордиться родным краем и не чувствовать себя ущербным? Мы должны сделать все, чтобы создать для детей условия, которые позволяли бы им расти, гармонично развиваться и с раннего детства любить свой родной край.

К большому сожалению, и сейчас, в условиях роста рождаемости, в регионе продолжается естественная убыль населения. Высок прирост смертности (4,1%). 7 регионов Поволжья имеют естественный прирост, мы имеем естественную убыль. В структуре смертности, наряду с сердечно-сосудистыми заболеваниями, болезнями дыхания и ДТП, растет смертность при первичном диагнозе СПИД. За 10 месяцев 2013 года таких смертей было 897, это больше, чем за весь 2012 год. А за год перейдет за тысячу. Сейчас в регионе почти 40 тысяч ВИЧ-инфицированных. К сожалению, ни Минздрав, ни общественность, ни сами люди пока еще не оценили масштаба всей опасности. Я много говорил об этом на встречах в разных залах. Но в ответ у некоторых, в том числе далеко не рядовых людей, видел желание уйти от этой темы и удивление большинства, которые просто первый раз об этой опасности слышат. Это было повсеместно. Видимо, привыкли все приглаживать и ничем себя не утруждать. Или черствеем душой, оправдывая себя «волчьими законами» рынка.

Но если говорить и о здравоохранении в целом, то проблем у нас здесь очень много. Сегодня у нас удовлетворенность людей уровнем медицинского обслуживания значительно ниже, чем в среднем по стране. Хотя 10-20 лет назад мы были одним из медицинских центров в стране, который пользовался огромным авторитетом. И это при том что прошла модернизация, на которую было направлено более 12 млрд рублей. Модернизация – это особая тема. В ходе поездок в Безенчук, Жигулёвск, Сызрань, Тольятти я видел просто дикие случаи. Когда деньги заплачены, а ничего не сделано, палаты пустые, привезли оборудование за федеральные деньги, подлатали кое-как. Я спрашиваю у завотделением: сколько этот ремонт выдержит, полгода? Он говорит: нет, три месяца. А туда направлено 60 млн. А когда в Жигулёвске мы с Геннадием Николаевичем Гридасовым пришли в поликлинику, и нас разрывали люди и говорили: перейдите в стационар, там вообще никого в палатах нет, все лежат в коридорах. Потому что деньги заплачены, а работа не сделана. Но больше таких денег, которые нам дала страна, не будет. А мы то, что получили, использовали далеко не так, как надо.

В 2013 году мы в среднем на 20% повысили заработную плату медицинских работников. Действует также система стимулирующих выплат для ряда категорий  работников, в том числе «скорой помощи».

В 2013 году укреплялась материально-техническая база здравоохранения. Мы оснастили высокотехнологичным оборудованием областной госпиталь для ветеранов войн. Начато строительство поликлиники в Большой Черниговке. Построено 54 ФАПа в 21 сельском районе области. 

В 2014 откроется офис врачей общей практики в поселке Крутые Ключи Красноглинского района Самары. Начнется возведение трех амбулаторий врачей общей практики в Куйбышевском районе Самары (в поселках Водников, 113 километр и Сухая Самарка). Завершится реконструкция хирургического корпуса Новокуйбышевской городской больницы. Начнется строительство кардиохирургического центра в Самаре. Будут строиться две поликлиники и ФАПы в пригородах Тольятти и Ставропольском районе.

Мы будем активно расширять сеть и повышать уровень диализных центров. В том числе будем строить новые современные цен

Написал - Редактор

Ключевые слова -
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.


• Партнёры
Городской портал Сызрани
ТРК Губерния
• Обзоры
Никита Шмелёв: Пусть никогда война не повторится…

 «Шлю супруге, сыночку  и дочке  низкий поклон и желаю здоровья. Пишу вам о себе. Я пока что жив, здоров…», - такие строки отправлял в своих письмах семье молодой старший сержант Николай Савинов в 1942 году.

О непростой жизни прадеда рассказал курсант Сызранского филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» Никита Шмелёв. Парень решил пойти по стопам родных и тоже стать военным.

Валентина Сидорчук: Всё, что было не со мной, помню

Как их ждали… В них - все: рассказы о фронтовом быте, стихи, пожелтевшие фотографии, вырезки из боевых листков и газет, слова любви к своим близким и… горькие сообщения о гибели товарищей.

Для миллионов наших соотечественников весточки с фронта становились ответом на самый важный и сокровенный вопрос: «Жив ли?». События Великой Отечественной описаны в мемуарах и исторических трудах, зафиксированы во множестве документов. Но именно письма трогают наше сердце скорбью по погибшим, еще раз заставляют переживать и задумываться об итогах и уроках былой войны.

Как их слушали… Откровения воевавших, трудившихся в тылу, переживших плен и оккупацию. Почти всегда скупые. Да и что может рассказать простой человек, если все его силы и энергия уходили на то, чтобы выполнить поставленную задачу и остаться при этом в живых? И вспоминать тяжело, потому что за каждым эпизодом притаились боль и страдания. Но в них – наша личная память.

• Личный кабинет
• Календарь
«    Май 2020    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
• Архив
Май 2020 (45)
Апрель 2020 (65)
Март 2020 (68)
Февраль 2020 (59)
Январь 2020 (53)
Декабрь 2019 (97)
• Реклама
Архив номеров вся газета